Kansspelautoriteit KSA scherpt regels aan voor online kansspelvergunningen 2026

Met de inzet van incassobureaus wil de Ksa de bedrijven tot betalen dwingen in de landen waar ze zijn gevestigd, zoals Malta, Costa Rica en Curaçao. “Het is bij deze sites lastig te achterhalen wie de eigenaar is. Meerdere collega’s zijn maandenlang, zo niet een jaar, bezig met onderzoek voordat we überhaupt een boete kunnen opleggen.” Per 1 juli 2025 mogen online gokbedrijven geen reclame meer maken via sponsoring.

Strenge overheidsregels jagen spelers naar de illegale sites, zeggen de bedrijven. Op internet zijn advertenties voor deze sites gericht op Nederlandse consumenten overal te zien. Er zijn een heleboel dingen veranderd, aangezien de wet compleet is aangepast. Vrijwel alle veranderingen zijn echter positief voor de speler.

Deze strenge handhaving zorgt ervoor dat online goksites privacy en gegevensbescherming zeer serieus nemen. Veiligheid staat voorop bij online goksites, waarbij de bescherming van persoonlijke gegevens een topprioriteit is. De Nederlandse kansspelwijzer stelt strikte eisen aan de manier waarop goksites met spelersinformatie moeten omgaan.

Illegale aanbieders

Een van de voorwaarden voor het verkrijgen van een licentie is dat een online casino precies moet weten wie zijn spelers zijn. Elk casino is dus verplicht om de indentiteit en leeftijd van al zijn klanten te verifiëren. Deze KYC (Know Your Customer) check wordt gedaan wanneer je je registreert bij een online casino. In de meeste gevallen houdt het in dat je een scan of foto van een ID-bewijs moet opsturen, zoals een paspoort, rijbewijs of ID-kaart.

En inwoners die een klein gokspel, zoals een bingo, organiseren moeten dit melden bij hun gemeente. De Ksa hoopt daarom in de tussentijd op medewerking van banken en betaalplatforms als iDeal. Die zouden betalingen van gokkers aan illegale sites kunnen blokkeren. “Dat is lastig voor banken, dat begrijp ik heel goed”, zegt Groothuizen. Online casino’s met een licentie van de Kansspelautoriteit zijn gegarandeerd veilig en betrouwbaar. Ze hebben voldaan aan zeer strenge overheidseisen en houden zich netjes aan de regels.

Online casino’s kunnen een licentie aanvragen bij de Kansspelautoriteit (KSA), en alleen met deze licentie mogen ze online kansspelen aanbieden aan Nederlandse spelers. Hiermee probeert de KSA onder andere het aantal gokverslavingen omlaag te brengen en kansspel gerelateerde fraude en criminaliteit tegen te gaan. Sinds de legalisering van online kansspelen in Nederland in oktober 2021, houdt de Kansspelautoriteit (KSA) toezicht op naleving, consumentenbescherming en het tegengaan van illegale aanbieders. Hoewel de markt zich snel heeft ontwikkeld, constateert de toezichthouder dat extra waarborgen nodig zijn om spelers beter te beschermen en de integriteit van de sector te waarborgen. Sinds 1 oktober zijn maatregelen voor online kansspelen ingegaan om de speler bewuster te laten spelen. Zo geldt er vanaf nu voor nieuwe spelers een maandelijks stortingslimiet van maximaal €350 voor AMEX volwassenen en van maximaal €150 voor jongvolwassenen tot 24 jaar.

Daarnaast verschijnt ‘HTTPS’ voor het websiteadres, wat aangeeft dat de verbinding extra beveiligd is. Voor technische problemen, zoals storingen tijdens het spelen of moeilijkheden bij transacties, werkt de klantenservice volgens een vast stappenplan. Allereerst wordt het probleem geïdentificeerd, vervolgens worden oplossingen aangedragen, en tenslotte wordt de service hersteld. Bij het beoordelen van de klantenservice kwaliteit kijken we naar verschillende aspecten. Ten eerste moet de ondersteuning toegankelijk zijn via meerdere communicatiekanalen.

Het online casino weet dan zeker dat jij echt de persoon bent die je beweert te zijn, en dat is erg belangrijk om identiteitsfraude te voorkomen. Bij de meeste online casino’s wordt op de website duidelijk aangegeven waar je dit kunt doen. In de meeste gevallen vind je informatie over CRUKS via de ‘verantwoord spelen’ pagina of via het accountmenu.

Ook regelt de KSA hoe gemeenten moeten omgaan met verenigingen die zelf loterijen organiseren. De Kansspelautoriteit is ook verantwoordelijk voor het aanpakken van partijen die zich niet aan de regels van de Nederlandse gokwet houden. Ook is de KSA de enige die in Nederland vergunningen mag uitgeven voor het aanbieden van online kansspelen. Sinds de introductie van de nieuwe gokwet moeten aanbieders van kansspelen zelf kansspelbelasting betalen. Als je een prijs wint in een online casino, is het casino verplicht om hier 29.5% belasting over te betalen. Aangezien de KSA toegang heeft tot de speelgegevens van alle licentiehouders, is het vrijwel onmogelijk voor online goksites om hiermee te sjoemelen.

Nog geen 1,5 miljoen euro daarvan werd daadwerkelijk geïnd, bleek onlangs uit berichtgeving op de site Casinozorgplicht.nl. “Ze betalen niet, ze zijn er niet van onder de indruk”, zegt Ksa-bestuursvoorzitter Michel Groothuizen. In de praktijk kunnen online gokbedrijven en Holland Casino een kopie van uw identiteitsbewijs vragen om aan alle verplichtingen tegelijk te voldoen.

De GDPR heeft ook invloed op de manier waarop casino’s communiceren met spelers. Marketingcommunicatie mag alleen worden verstuurd na expliciete toestemming, en spelers kunnen deze toestemming op elk moment intrekken. Bovendien moeten casino’s binnen 72 uur melding maken van eventuele datalekken bij zowel de autoriteiten als de getroffen spelers.

Verschillende exploitanten waarschuwen dat te veel beperkingen spelers juist richting illegale platforms kunnen drijven, waar geen enkele bescherming of controle bestaat. Het verlengingsproces zal niet identiek zijn aan nieuwe aanvragen. De Kansspelautoriteit (KSA) zal opnieuw kijken naar de mate van spelersbescherming, reclamepraktijken en de technische aansluiting op de Centrale Databank (CDB). Onvoldoende onderbouwing kan leiden tot aanvullende voorwaarden of zelfs weigering van de verlenging. De boete was bedoeld als waarschuwing voor zowel gokbedrijven als de financiële instellingen die de transacties mogelijk maakten. Toch bleef PokerStars betalingen via verschillende kanalen ontvangen – onder andere via Revolutbank.

Deze aanscherping komt op een belangrijk moment, aangezien de eerste reeks vergunningen, die in 2021 werd verleend, in oktober 2026 afloopt. Exploitanten die hun activiteiten in Nederland willen voortzetten, zullen dus rekening moeten houden met een reeks nieuwe verplichtingen. Het Ksa-convenant uit 2014 was bedoeld om juist dit soort situaties te voorkomen, door financiële instellingen te verplichten transacties naar illegale gokaanbieders actief te blokkeren. Het toezicht van (Europese) waakhonden op Revolutbank bleek uit onderzoek van CasinoZorgplicht.nl al discutabel te zijn. Geen enkele toezichthouder nam opzichtig de verantwoordelijkheid, hetgeen vragen omtrent de wet WWFT met zich meebrengt. Voor een hoger limiet is een persoonlijk contactmoment met de gokaanbieder verplicht.

U mag uw burgerservicenummerniet onleesbaar maken op de kopie als het bedrijf dit nodig heeft voor het aanmaken van uw Crukscode. Wel is het gokbedrijf verplicht om daarna, bij het bewaren van uw identiteitsbewijs uw burgerservicenummer weg te lakken. Heeft u een vraag over gokken, over kansspelen, over het cruksregister en/of uw gokstop? Komt u zaken tegen  zoals illegaal aanbod, oneerlijk spel of oplichting? In de Toezichtagenda 2025 schrijft de KSA verder dat het onderzoek gaat doen naar de mogelijke deelname van minderjarigen aan kansspelen waarvoor een vergunning verleend is. Jongvolwassenen krijgen ook in 2025 voorlichting over de schaduwzijden van (online) gokken.

Verantwoord spelen

Ook zijn aanbieders verplicht te vragen of de speler bereid is het ingestelde bedrag te verliezen. Verder moeten alle bedragen worden weergegeven in euro’s, niet in tokens of chips. Zo is de speler zich meer bewust van de het bedrag dat hij of zij kan verliezen.

Het terugdringen van het illegale aanbod is een van de speerpunten van de Toezichtagenda 2025 die is gepubliceerd door de Kansspelautoriteit. Daarbij wil de KSA ook de schil om de illegale aanbieders heen aanpakken. Denk daarbij aan internetproviders en leveranciers van betaaldiensten. Ook promoters van illegale casino’s zoals affilate websites en influencers kunnen op belangstelling van de KSA rekenen. De Nederlandse Kansspelautoriteit richt zich in het huidige beleid vooral op de psychologische bescherming van spelers – meer nog dan bij andere landen het geval is. Dit beleid is ook al te zien als het gaat om de offline kant van kansspelen.

Tenslotte moeten ze ook kunnen bewijzen dat ze spelers correct kunnen identificeren en verifiëren. Poker, zowel live als online, is in Nederland een populaire bezigheid. Door de drastische veranderingen in de wet- en regelgeving van poker heerst er vaak onduidelijkheid over wat nou precies wel en niet mag. Daarom zetten wij op deze pagina de actuele stand van zaken uiteen, onderverdeeld in online poker en live poker.

• Als u wél namens een rechtspersoon aanvraagt hebben wij het uittreksel van de Kamer van Koophandel nodig bij uw aanvraag.
• De Wet Kansspelen op afstand staat vol met regels en voorwaarden waar licentiehouders zich aan moeten houden.
• Als een online casino toch spelers zou accepteren die zich hebben uitgesloten, zal het casino een hoge boete ontvangen van de Kansspelautoriteit.
• De gedachte achter de legalisering was dat deze regels gokkers beter zouden beschermen tegen verslaving.

Op deze manier krijg je je geld gegarandeerd terug, zelfs als het casino failliet zou gaan. Bij alle legale Nederlandse online casino’s ben je verplicht om persoonlijke tijds-, saldo- en stortlimieten in te stellen. Het casino herinnert je regelmatig aan de limieten die je hebt ingesteld. Dit maakt onderdeel uit van het preventiebeleid van de KSA en zorgt ervoor dat je minder snel de controle verliest.

• Vandaag publiceert de Ksa de aangepaste Beleidsregel verantwoord spelen.
• De klantenservice fungeert ook als belangrijke betrouwbaarheidsindicator binnen de kansspelwijzer van de KSA.
• Spelers met grote problemen kunnen via een centraal register uitgesloten worden van goksites.
• “Dat is het hele idee achter deze industrie. Als iemand een gokprobleem heeft, heeft die helemaal niet de ruimte om goed te verkennen of het om een legale of illegale site gaat.”
• Door de drastische veranderingen in de wet- en regelgeving van poker heerst er vaak onduidelijkheid over wat nou precies wel en niet mag.

Vanaf 18 jaar mag je gokken

Het gaat hierbij om landelijke organisaties als Stichting AGOG, Loket Kansspel of het Centrum voor Verantwoord Spelen. Contactinformatie van deze organisaties moet gemakkelijk te vinden zijn op de website van het casino. Elke aanbieder moet genoeg aandacht besteden aan het onderwerp verantwoord spelen en spelers hier actief over informeren. Online casino’s moeten een speciale pagina hebben waarin ze hun beleid voor verantwoord spelen uitleggen. Online casino’s moeten spelers in staat stellen om persoonlijke limieten in te stellen.

Om te bewijzen dat ze aan deze wet voldoen, moeten zij de kopie 5 jaar nadat u geen klant meer bent bewaren. Gokbedrijven en loterijen met een vergunning in Nederland regelen de kansspelbelasting voor alle prijzen. Als u iets wint bij zo’n bedrijf hoeft u daarom zelf geen aangifte te doen. Wint u heel veel geld, dan moet u daarover mogelijk later wel vermogensbelasting betalen.

Al sinds 2014 werkt de Kansspelautoriteit (Ksa) samen met betalingsverstrekkers om illegaal online gokken tegen te gaan. Maar ondanks deze maatregelen bleven banken als Revolut betalingen verwerken naar illegale aanbieders zoals PokerStars, zelfs nadat deze bedrijven publiekelijk zijn beboet. Op 1 oktober 2024 zijn maatregelen van kracht geworden, die spelers bewuster maken van hun speelgedrag. Het doel is spelers te beschermen tegen de risico’s van online kansspelen.

Hierbij moet de gokaanbieder de risico’s en hulpopties bespreken. Het contactmoment helpt deelnemers aan gokproducten bewuster te gokken. Vier jaar na het legaliseren van online gokken lukt het nog altijd niet om illegale gokwebsites op zwart te krijgen.

Hoe kan ik een verzoek tot schadevergoeding indienen bij een aanbieder zonder vergunning van de Ksa?

Bijvoorbeeld binnen een gezin, vriendenkring of verzorgingshuis. Ook een bingo of ander klein kansspel waarmee geen prijzen kunnen worden gewonnen kunt u gewoon organiseren, dat is namelijk geen kansspel. De afgelopen vier jaar legde de Kansspelautoriteit voor 56 miljoen euro aan boetes op aan illegale goksites.

De nieuwe Wet Kansspelen op afstand (Wet Koa) trad op 1 april 2021 in werking, en online casino’s met een licentie van de KSA konden vanaf 1 oktober 2021 legaal online kansspelen aanbieden. Gokken bij buitenlandse online casino’s werd per direct illegaal en zelfs strafbaar. Deze week zijn de kansspelaanbieders gewezen op de regelgeving omtrent de uitbetalingen. Zo mogen legale online casino’s geen minimaal uitbetalingsbedrag hanteren. Sommige kansspelaanbieders doen dit wel, de speler kan dan pas een uitbetaling aanvragen vanaf €5,00 of zelfs €10,00. Sinds online gokken legaal werd in oktober 2021, moeten Nederlandse gokwebsites zich aan allerlei regels houden.

In 2022 is de Ksa een onderzoek gestart naar de manier waarop aanbieders van online kansspelen de zorgplicht rondom gokverslaving in de praktijk brengen. De eerste bevindingen zijn interessant en geven aanleiding voor nieuwe, verdiepende vragen over hoe de zorgplicht er in de praktijk uitziet. Hierdoor loopt het onderzoek door tot in het tweede kwartaal van 2023. De Kansspelautoriteit (Ksa) legt een aanbieder een last onder dwangsom op voor het aanbieden van illegale online kansspelen.

De Kansspelautoriteit concludeerde dat aanbieders hun zorgplicht beter moeten nakomen, vooral wat betreft het monitoren van speelgedrag. Daarom zijn de nieuwe regels ingevoerd die goksites verplichten om binnen een uur problematisch gedrag te signaleren en actie te ondernemen. De tevredenheid van spelers hangt sterk af van de mogelijkheid om hulp te krijgen wanneer dat nodig is. Daarnaast moeten medewerkers goed opgeleid zijn om accurate en nuttige informatie te kunnen verstrekken over alle aspecten van het online gokken.

Bovendien hoef je niet meer te gokken bij onbetrouwbare buitenlandse sites zonder een licentie. Alle online casino’s met een licentie zijn aangesloten op CRUKS. Daarnaast zijn online casino’s verplicht om te controleren of hun spelers bij CRUKS staan ingeschreven. Als dat het geval is, is het casino verplicht om de spelers te weigeren. Inschrijven bij CRUKS is dus een effectieve manier om een pauze in te lassen, want het is simpelweg onmogelijk om te gokken.